Sáng 26.10, tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội nghe Đại tướng Lương Tam Quang - Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an trình bày tờ trình về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH).
Theo Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang, dự thảo luật gồm 3 điều. Trong đó sửa đổi, bổ sung 12 điều của Luật PCCC và CNCH. Cụ thể bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC và thực hiện hậu kiểm kết hợp với kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về nghiệm thu PCCC của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông.
Dự thảo luật cũng bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường với phương tiện PCCC, CNCH và vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy và quản lý phương tiện PCCC, CNCH theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Cụ thể, phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
Nội dung này sẽ được quy định tại thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an, trong đó, phân cấp cho Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện toàn diện nội dung này.
Dự thảo luật bãi bỏ thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ.
Dự thảo luật bỏ nội dung quy định tại điểm b khoản 2 Điều 9 để phù hợp với quy định không thực hiện thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ và quy định về văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC tại điểm đ khoản 1 Điều 39.
Việc này để phù hợp với dự luật khi bỏ quy định kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC tại Luật PCCC và CNCH hiện hành.
Nội dung tiếp theo là bỏ thực hiện quy định về điều kiện chỉ được kinh doanh công cụ hỗ trợ theo giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ của tổ chức, doanh nghiệp.
Dự thảo luật cũng quy định đơn giản hóa thành phần hồ sơ thủ tục trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ. Quy định cụ thể, rõ ràng hơn về hồ sơ thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp.
Đồng thời cắt giảm thời gian cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ và giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới nêu rõ Ủy ban cơ bản tán thành với quy định tại dự án luật. Tuy nhiên, đề nghị quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông.
Quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông trong việc chấp hành đúng nội dung thẩm định thiết kế ban đầu về PCCC và duy trì các yêu cầu về PCCC với công trình, phương tiện đã được đưa vào sử dụng so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã áp dụng.
Xác định rõ chủ thể quyết định đưa phương tiện giao thông vào sử dụng, quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ thể này.
Về các quy định chuyển từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung quy định về cơ chế "hậu kiểm", chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro, quy định kiểm soát rủi ro, "hậu kiểm" và phân loại công trình theo mức độ nguy cơ cháy nổ cao.
