Nguyên tắc không vì mục tiêu lợi nhuận
Phát biểu tại Hội nghị, lãnh đạo TTLĐNN (Bộ Nội vụ) cho biết, thực hiện chỉ đạo của Bộ Nội vụ, các chương trình đưa NLĐ Việt Nam đi LVƠNN theo hình thức phi lợi nhuận, thông qua các thỏa thuận quốc tế, cần được xác định là kênh chính thống, minh bạch, an toàn, là một trụ cột của “đối ngoại nhân lực”.
Để phát huy hiệu quả công tác đưa NLĐ đi LVƠNN theo thỏa thuận quốc tế cần được xây dựng thành một “vòng tuần hoàn nhân lực” hoàn chỉnh, từ khâu cung cấp thông tin, tư vấn, tuyển chọn, đào tạo ngoại ngữ, kỹ năng nghề, giáo dục định hướng; đến quản lý, bảo vệ quyền lợi NLĐ trong thời gian LVƠNN và hỗ trợ sau khi về nước.
Trong đó, cán bộ tại các Sở Nội vụ, Trung tâm Dịch vụ việc làm, cơ quan chuyên môn ở địa phương giữ vai trò quan trọng trong việc tiếp cận, tư vấn, định hướng để NLĐ, nhất là NLĐ ở khu vực nông thôn, vùng khó khăn, nhóm đối tượng chính sách, tiếp cận được các chương trình chính thống, chi phí thấp, được Nhà nước bảo hộ.
Đại diện TTLĐNN cho biết, hiện TTLĐNN đang triển khai 8 chương trình đưa NLĐ đi làm việc tại một số thị trường trọng điểm gồm Hàn Quốc, Nhật Bản, CHLB Đức, Australia, Đài Loan (Trung Quốc).
Các chương trình này được thực hiện theo nguyên tắc không vì mục tiêu lợi nhuận, công khai, minh bạch, chi phí xuất cảnh thấp. Nhiều chương trình hỗ trợ toàn bộ hoặc phần lớn chi phí đào tạo, vé máy bay. NLĐ được hưởng mức lương, điều kiện làm việc, bảo hiểm và phúc lợi theo quy định của nước tiếp nhận.
Trong năm 2026, TTLĐNN tiếp tục triển khai nhiều giải pháp đổi mới như mở cơ sở đào tạo chương trình phi lợi nhuận tại TP Cần Thơ; đổi mới phương thức tuyển chọn lao động ngành công nghiệp gốc của Chương trình EPS (hệ thống cấp phép việc làm cho phép lao động nước ngoài làm việc hợp pháp tại Hàn Quốc theo visa E-9, do Bộ Việc làm & Lao động Hàn Quốc phối hợp Bộ Nội vụ Việt Nam trực tiếp quản lý); cải cách thủ tục, giảm giấy tờ dự tuyển và hoàn thiện cơ sở đào tạo hiện đại tại Đông Anh (Hà Nội).
TTLĐNN cũng đã đưa vào vận hành hệ thống hợp đồng điện tử ColabContract từ ngày 15/6/2026, là bước tiến quan trọng trong số hóa quy trình ký hợp đồng đưa NLĐ đi LVƠNN và hợp đồng ký quỹ bằng hình thức điện tử, sử dụng chữ ký số.
Những giải pháp trên đã mang lại những hiệu quả tích cực, Ví dụ, trong bối cảnh năm 2026 Hàn Quốc giảm 40% chỉ tiêu tiếp nhận lao động so với năm 2025, số lượng NLĐ Việt Nam được phái cử trong 6 tháng đầu năm vẫn duy trì gần tương đương cùng kỳ. Việt Nam tiếp tục dẫn đầu về số lượng lao động được tiếp nhận theo Chương trình EPS. Riêng đợt giới thiệu hồ sơ quý II/2026, có hơn 1.600 NLĐ được lựa chọn, ký hợp đồng, tăng khoảng 33% so với cùng kỳ.
Cần có cách làm linh hoạt, hiệu quả
Bên cạnh kết quả đạt được, các ý kiến tại Hội nghị cũng chỉ ra một số tồn tại cần sớm khắc phục. Đó là thông tin về các chương trình phi lợi nhuận chưa thực sự bao phủ rộng; nhiều NLĐ chưa phân biệt được chương trình chính thống với các hình thức môi giới dịch vụ khác. Một số chương trình như IM Japan, tuyển mộ trực tiếp Đài Loan còn chưa thu hút đủ số lượng lao động dù có nhiều điều kiện thuận lợi như chi phí thấp, thời gian đào tạo ngắn, cơ hội xuất cảnh sớm.
Chính sách hỗ trợ tài chính dù đã được mở rộng nhưng vẫn còn khoảng cách với thực tế triển khai. Luật Việc làm 2025 và Nghị định 338/2025/NĐ-CP đã mở rộng đối tượng thụ hưởng, bổ sung nhiều nhóm như thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện; đồng thời nâng mức hỗ trợ, cho phép vay vốn tối đa tới 100% chi phí NLĐ phải trả trước khi đi làm việc ở nước ngoài. Tuy nhiên, thực tế NLĐ cần vốn ngay từ giai đoạn học ngoại ngữ, học nghề, hoàn thiện thủ tục; trong khi một số chính sách lại quy định đã có hợp đồng hoặc chứng từ đầy đủ mới được giải ngân.
TTLĐNN đề xuất các địa phương nghiên cứu cách làm linh hoạt, hỗ trợ đúng thời điểm. Như mô hình của TP Huế trong việc hỗ trợ tiền học tiếng Hàn cho NLĐ tham gia Chương trình EPS được đánh giá là cách làm hiệu quả khi căn cứ vào hóa đơn, chứng từ, giấy chứng nhận hoàn thành khóa học và thẻ dự thi EPS-TOPIK để hỗ trợ NLĐ.
TTLĐNN đề xuất các địa phương cần tăng cường đào tạo, hướng dẫn cán bộ sử dụng thành thạo hệ thống ColabContract, bảo đảm công nghệ thực sự hỗ trợ NLĐ, giảm thời gian, chi phí; hạn chế việc phải đi lại nhiều lần.
Đại diện TTLĐNN đề nghị mỗi NLĐ Việt Nam ra nước ngoài làm việc theo chương trình phi lợi nhuận, không chỉ là một cá nhân đi làm việc, mà còn cần góp phần quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam với những phẩm chất cần cù, kỷ luật, trách nhiệm, khát vọng vươn lên.
Tại Hội nghị, các đại biểu cũng được cập nhật nghiệp vụ, quy trình triển khai các chương trình phi lợi nhuận; chính sách hỗ trợ tín dụng; quy định mới trong lĩnh vực đưa NLĐ đi LVƠNN; chia sẻ kinh nghiệm tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ vay vốn và các mô hình hiệu quả tại địa phương.
