Sáng 5.8, tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải đã trình bày tờ trình Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (gọi tắt là Dự án Luật).
Cắt giảm thủ tục, bãi bỏ ký quỹ với doanh nghiệp
Trình bày tờ trình Dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho hay, việc sửa đổi, bổ sung là hết sức cần thiết nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật; đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
Dự án Luật tập trung vào 3 nhóm vấn đề chủ yếu, gồm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy chuyển đổi số; xử lý một số vấn đề cấp thiết, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng hai con số;
Đẩy mạnh phân quyền đối với chính quyền địa phương và giải quyết các vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Trong đó, về thủ tục hành chính, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Dự án Luật không làm phát sinh thủ tục hành chính mới; bãi bỏ 5/19 thủ tục hành chính; cắt giảm, đơn giản hóa đối với 6/19 thủ tục hành chính, cắt giảm 34% chi phí tuân thủ của người dân, doanh nghiệp.
Đáng chú ý, Dự án Luật đã bãi bỏ điều kiện kinh doanh là yêu cầu ký quỹ đối với doanh nghiệp đưa người lao động đi đào tạo nâng cao tay nghề ở nước ngoài.
Trong điều khoản chuyển tiếp của Dự án Luật nêu rõ, đối với doanh nghiệp đưa người lao động Việt Nam đi đào tạo, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề ở nước ngoài đã thực hiện việc ký quỹ theo quy định tại khoản 2 Điều 36 của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng số 69/2020/QH14, ngân hàng nhận ký quỹ có trách nhiệm trả lại toàn bộ tiền ký quỹ cho doanh nghiệp trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, về điều kiện cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Dự án Luật bổ sung quy định doanh nghiệp đã bị thu hồi Giấy phép theo quy định tại điểm a, d, đ khoản 2 Điều 16 của Luật này trong thời hạn 5 năm kể từ ngày có quyết định thu hồi Giấy phép không được cấp Giấy phép.
Siết trách nhiệm, nâng chất lượng lao động đi nước ngoài
Trình bày báo cáo thẩm tra Dự án Luật trên, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội (UBVHXH) Nguyễn Đắc Vinh cho hay, Ủy ban nhất trí ban hành Luật sửa đổi, bổ sung. Dự án Luật phù hợp với chủ trương của Đảng, Hiến pháp, bảo đảm tính tương thích với điều ước quốc tế và thống nhất với pháp luật có liên quan.
Về chính sách của Nhà nước đối với người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, UBVHXH tán thành bổ sung chính sách ưu tiên đưa người lao động đã qua đào tạo, có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
Đồng thời áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù đối với một số ngành, nghề, lĩnh vực ưu tiên để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút và sử dụng hiệu quả người lao động sau khi về nước, góp phần giảm dần tỉ trọng lao động phổ thông, phù hợp với chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia và nhu cầu thị trường lao động trong nước.
Bên cạnh đó, UBVHXH đề nghị sửa các quy định về cấp Giấy phép theo hướng Luật chỉ quy định nguyên tắc, giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết; đồng thời làm rõ trách nhiệm của các cơ quan trong quy trình cấp phép.
Ủy ban cũng tán thành quy định doanh nghiệp và người lao động phải ký thỏa thuận bằng văn bản khi tham gia chuẩn bị nguồn lao động nhằm bảo đảm quyền, lợi ích của các bên.
