Theo hồ sơ vụ án, từ năm 2018, gia đình ông B sử dụng 8,6ha mặt nước tại vùng biển Cái Dược, thôn Hà Tràng Đông, xã Đông Ngũ để nuôi hàu khi chưa được cơ quan có thẩm quyền giao khu vực biển. Quá trình nuôi trồng, gia đình sử dụng số lượng lớn phao xốp không đạt quy chuẩn, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường biển.
Mặc dù chính quyền địa phương đã tuyên truyền, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính, ông B chưa khắc phục đầy đủ. Ngày 8/5/2026, VKSND khu vực 4 - Quảng Ninh kiến nghị UBND xã Đông Ngũ khởi kiện để bảo vệ lợi ích công. Hết thời hạn 30 ngày, UBND xã không khởi kiện nên ngày 27/7/2026, VKSND khu vực 4 quyết định khởi kiện vụ án dân sự công ích theo Nghị quyết số 205/2025/QH15 của Quốc hội.
Quá trình giải quyết vụ án, ông B đã tháo dỡ, thay thế một phần phao xốp. Tuy nhiên, kết quả xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 24/9/2026 xác định vẫn còn 2.400 phao xốp chưa được thu gom, thay thế.
Tại phiên tòa, ông B trình bày việc sử dụng phao xốp xuất phát từ khó khăn kinh tế sau khi phao nhựa bị bão Yagi làm hư hỏng. Bị đơn thừa nhận ảnh hưởng của phao xốp đối với môi trường và đề nghị được tạo điều kiện về thời gian khắc phục.
Hội đồng xét xử nhận định, việc nuôi hàu khi chưa được giao khu vực biển và sử dụng phao xốp không đạt quy chuẩn đã vi phạm quy định về nuôi trồng thủy sản, xâm phạm lợi ích Nhà nước trong quản lý tài nguyên và tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường.
Tòa án chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện, buộc ông B chấm dứt việc nuôi hàu trái phép, tháo dỡ công trình phục vụ nuôi trồng, thu gom 2.400 phao xốp cùng vật liệu nổi không bảo đảm quy định, trả lại diện tích mặt biển đang lấn chiếm cho UBND xã Đông Ngũ.
