Dự thảo kế hoạch hòa bình 28 điểm của Mỹ cho Nga - Ukraina

Bản dự thảo kế hoạch hòa bình Ukraina gồm 28 điểm do Tổng thống Mỹ Donald Trump đề xuất vừa được tờ RT tiết lộ.

Một quan chức cấp cao Nhà Trắng thừa nhận kế hoạch “không dễ” cho Ukraina, nhưng cho rằng xung đột cần kết thúc để tránh rủi ro mất thêm lãnh thổ.

Nội dung kế hoạch 28 điểm

1. Xác nhận chủ quyền của Ukraina.

2. Ký kết thỏa thuận không tiến hành hành động quân sự giữa Nga, Ukraina và châu Âu, coi mọi vướng mắc 30 năm qua đã được giải quyết.

3. Nga được kỳ vọng không tấn công các nước láng giềng; NATO không mở rộng thêm.

4. Mỹ làm trung gian cho đối thoại Nga - NATO nhằm giải quyết vấn đề an ninh, tạo điều kiện giảm căng thẳng và thúc đẩy hợp tác.

5. Ukraina nhận được các bảo đảm an ninh đáng tin cậy.

6. Giới hạn quy mô lực lượng vũ trang Ukraina ở mức 600.000 quân.

7. Ukraina ghi vào hiến pháp việc không gia nhập NATO; NATO cũng bổ sung quy định không kết nạp Ukraina trong tương lai.

8. NATO cam kết không triển khai binh sĩ tại Ukraina.

9. Máy bay chiến đấu châu Âu sẽ được bố trí tại Ba Lan.

10. Các bảo đảm của Mỹ bao gồm: Mỹ nhận bồi hoàn chi phí bảo đảm; Ukraina mất bảo đảm nếu mở chiến dịch vào lãnh thổ Nga; Nga mất mọi lợi ích thỏa thuận và bị áp trở lại trừng phạt nếu đưa quân vào Ukraina; bảo đảm vô hiệu nếu Ukraina phóng tên lửa vào Mátxcơva hay St. Petersburg mà không có lý do.

11. Ukraina đủ điều kiện gia nhập EU và nhận ưu tiên tiếp cận thị trường châu Âu trong thời gian xem xét hồ sơ.

12. Gói biện pháp toàn cầu tái thiết Ukraina, bao gồm Quỹ Phát triển Ukraina hỗ trợ các ngành công nghệ, dữ liệu, AI; hợp tác Mỹ - Ukraina trong cải tạo hạ tầng khí đốt; phục hồi vùng bị ảnh hưởng chiến sự; phát triển hạ tầng và khai thác tài nguyên; Ngân hàng Thế giới lập gói tài chính riêng.

13. Nga được tái hội nhập kinh tế toàn cầu: Dỡ trừng phạt theo giai đoạn; Mỹ ký thỏa thuận hợp tác kinh tế dài hạn trong các lĩnh vực năng lượng, hạ tầng, AI, dữ liệu, khai khoáng; Nga được mời trở lại G8.

14. Sử dụng tài sản Nga bị phong tỏa: 100 tỉ USD dùng cho tái thiết Ukraina do Mỹ dẫn dắt, Mỹ nhận 50% lợi nhuận; châu Âu đóng góp thêm 100 tỉ USD; phần còn lại đưa vào quỹ đầu tư chung Mỹ - Nga nhằm thúc đẩy hợp tác và giảm nguy cơ tái xung đột.

15. Lập nhóm công tác chung Mỹ - Nga về vấn đề an ninh để giám sát việc tuân thủ thỏa thuận.

16. Nga ban hành luật khẳng định, chính sách không tiến hành hành động quân sự với châu Âu và Ukraina.

17. Mỹ và Nga gia hạn các hiệp ước về kiểm soát và không phổ biến vũ khí hạt nhân, gồm cả START I.

18. Ukraina cam kết là quốc gia phi hạt nhân theo quy định của Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân.

19. Nhà máy điện hạt nhân Zaporizhzhia vận hành dưới giám sát của Tổ chức Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA), sản lượng điện chia đều 50:50 cho Nga và Ukraina.

20. Hai nước triển khai các chương trình giáo dục nâng cao hiểu biết, tôn trọng văn hóa; Ukraina áp dụng quy định EU về bảo vệ ngôn ngữ thiểu số và tôn giáo; hai bên bảo đảm quyền của truyền thông, giáo dục; tư tưởng cực đoan bị cấm.

21. Sắp xếp lãnh thổ: Crimea, Lugansk, Donetsk được thừa nhận là vùng do Nga quản lý trên thực tế; Kherson và Zaporizhzhia giữ nguyên đường tiếp xúc; Nga rút khỏi các khu vực khác ngoài 5 vùng; lực lượng Ukraina rời phần Donetsk họ đang kiểm soát, khu vực này trở thành vùng đệm phi quân sự và được quốc tế công nhận thuộc Nga; Nga không đưa quân vào vùng đệm.

22. Hai bên cam kết không thay đổi thực trạng lãnh thổ bằng vũ lực; bảo đảm an ninh vô hiệu nếu vi phạm.

23. Nga không ngăn Ukraina sử dụng sông Dnieper cho mục đích thương mại; thống nhất cơ chế vận chuyển ngũ cốc qua Biển Đen.

24. Lập ủy ban nhân đạo xử lý các vấn đề tồn đọng: Trao đổi tù binh và thi thể theo nguyên tắc “tất cả đổi tất cả”; trả về mọi dân thường bị giữ, bao gồm trẻ em; đoàn tụ gia đình; hỗ trợ nạn nhân chiến sự.

25. Ukraina tổ chức bầu cử trong 100 ngày.

26. Các bên liên quan được hưởng ân xá hoàn toàn và không đòi bồi thường trong tương lai.

27. Thỏa thuận có giá trị ràng buộc pháp lý. Việc thực thi sẽ được giám sát và bảo đảm bởi Hội đồng Hòa bình do Tổng thống Donald Trump đứng đầu; áp dụng trừng phạt nếu vi phạm.

28. Ngừng bắn có hiệu lực ngay sau khi hai bên rút về các vị trí đã thỏa thuận để bắt đầu triển khai kế hoạch.