Dự án Luật Chuyển đổi số: Cần có thang đo kinh tế số

Một trong các nội dung được các đại biểu quan tâm góp ý là vấn đề liên quan đến kinh tế số. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của QH Hoàng Thanh Tùng đề nghị xác định rõ phạm vi của kinh tế số được điều chỉnh bởi dự thảo Luật để phân biệt về những khía cạnh khác của quản lý kinh tế được điều chỉnh bởi các luật có liên quan như: Luật Thương mại, Luật Thương mại điện tử hay Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các luật khác.

Cho rằng trong kinh tế số thì có kinh tế dữ liệu, ông Hoàng Thanh Tùng tán thành việc ghi nhận giá trị của dữ liệu và sự cần thiết quy định chính sách khuyến khích phát triển dữ liệu trong bối cảnh hiện nay. Tuy nhiên, đề nghị phân định rạch ròi, tránh chồng lấn với phạm vi điều chỉnh của Luật Dữ liệu mà QH đã ban hành. Bởi Luật Dữ liệu đang điều chỉnh các nội dung liên quan đến sản phẩm dịch vụ dữ liệu, trong đó bao gồm cả sàn dữ liệu, sản phẩm dịch vụ trung gian dữ liệu, phân tích, tổng hợp dữ liệu.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của QH Phan Văn Mãi đề nghị cụ thể hóa hơn nữa chương về kinh tế số. Cụ thể, ông đề xuất quy định về những

sandbox trong kinh tế số; chính sách khuyến khích các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển kinh tế số. Đặc biệt, cần có được định hướng hay khung, thang đo kinh tế số. Thang đo này càng có sớm thì chúng ta sẽ càng định hình và càng thúc đẩy phát triển kinh tế số.

Kết luận thảo luận, Phó Chủ tịch QH Lê Minh Hoan nhấn mạnh, UBTVQH đánh giá cao Chính phủ, Cơ quan chủ trì soạn thảo đã nghiêm túc, chủ động chuẩn bị hồ sơ dự án Luật bảo đảm đầy đủ, đúng tiến độ theo quy định; báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã đề cập toàn diện, phân tích sâu sắc và có chính kiến về một số vấn đề cụ thể để tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật.

Để tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật trình Quốc hội, UBTVQH đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu, bổ sung, làm rõ và lưu ý tiếp tục quán triệt sâu sắc và rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, đường lối, nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị nhằm tháo gỡ “điểm nghẽn”, thúc đẩy phát triển, tạo đột phá trong chuyển đổi số; rà soát kỹ lưỡng các quy định có liên quan, không quy định lại hoặc quy định dẫn chiếu đến những quy định tại các văn bản pháp luật trước đó nhằm tránh mâu thuẫn, chồng chéo hoặc làm gia tăng chi phí tuân thủ pháp luật trong quá trình triển khai thi hành. Đồng thời, phân định rõ phạm vi của kinh tế số được điều chỉnh trong dự thảo Luật với những lĩnh vực kinh tế được quy định trong pháp luật khác có sử dụng công nghệ số, nền tảng số để bảo đảm quy định thống nhất quản lý, tập trung, rõ trách nhiệm các chủ thể, các bên trong hoạt động chuyển đổi số. Bổ sung quy định cho phép áp dụng các hình thức thanh toán linh hoạt, bao gồm thanh toán trước một phần hoặc toàn bộ đối với các loại hình dịch vụ thuê công nghệ để phù hợp với thông lệ thị trường...