Không mặc nhiên chọn người có thâm niên lâu năm
Theo quy trình rà soát, đánh giá, lựa chọn bổ nhiệm hiệu trưởng trường học sau sắp xếp do UBND tỉnh Ninh Bình ban hành kèm theo Quyết định số 2951/QĐ-UBND ngày 7.8.2026 về việc phê duyệt phương án tổng thể thực hiện sắp xếp cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Quy trình quy định rõ không mặc nhiên lựa chọn hiệu trưởng của trường được đặt trụ sở chính, trường được giữ tên hoặc người có tuổi đời, thâm niên cao hơn. Việc lựa chọn phải bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, đồng thời kiểm soát nguy cơ chạy chức, chạy quyền, cục bộ địa phương và lợi ích nhóm.
UBND cấp xã sẽ rà soát toàn bộ hiệu trưởng đương nhiệm thuộc các trường nằm trong diện sáp nhập, xác định trường hợp áp dụng Điều 33 Nghị định 259/2026/NĐ-CP và trường hợp phải thực hiện quy trình bổ nhiệm thông thường; đồng thời thành lập tổ thẩm định từ 5 - 7 người. Sau đó, Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã xem xét chủ trương, tiêu chí và danh sách nhân sự đủ điều kiện đưa vào sàng lọc.
Nhân sự trước khi được chấm điểm phải đáp ứng các điều kiện bắt buộc, trong đó có tiêu chuẩn chức danh hiệu trưởng, hồ sơ và kê khai tài sản đầy đủ; được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 3 năm gần nhất. Người có năm bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ hoặc có vi phạm ảnh hưởng đến tiêu chuẩn bổ nhiệm sẽ không được đưa vào diện đề xuất.
Năng lực quản trị chiếm điểm cao nhất
Sau khi vượt qua các điều kiện bắt buộc, từng hiệu trưởng sẽ được đánh giá theo thang điểm 100 dựa trên 5 nhóm tiêu chí.
Trong đó, nhóm tiêu chí về năng lực quản trị, điều hành và khả năng thích ứng với trường quy mô lớn chiếm tới 32 điểm, cao nhất trong các nhóm. Các nội dung được xem xét gồm tổ chức công việc, phân công và ủy quyền; quản trị đội ngũ; kiểm soát hoạt động chuyên môn; quản lý tài chính, tài sản và cơ sở vật chất; xử lý tình huống phức tạp; khả năng thích ứng khi phạm vi quản lý tăng và kinh nghiệm quản lý trường theo hạng.
Riêng tiêu chí quản trị đội ngũ có tối đa 6 điểm. Mức cao nhất dành cho người bố trí, sử dụng nhân sự phù hợp, có cơ chế đối thoại, phát triển đội ngũ, xử lý hiệu quả tình trạng thiếu - thừa nhân sự và tạo được đồng thuận khi có thay đổi.
Nhóm tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ, hiệu quả quản lý chiếm 27 điểm. Kết quả đánh giá viên chức trong 5 năm gần nhất được quy đổi thành điểm; kết quả của tập thể cũng được tính nhưng gắn với thời gian thực tế người được xem xét trực tiếp đảm nhiệm chức vụ quản lý.
Nhóm tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức, kỷ luật, đoàn kết và tham gia hệ thống chính trị chiếm 23 điểm. Trong đó, khả năng quy tụ, xây dựng đoàn kết nội bộ được chấm tối đa 6 điểm; nếu có kết luận để xảy ra mất đoàn kết do trách nhiệm người đứng đầu thì tiêu chí này có thể bị 0 điểm.
Ngoài ra, nhóm tiêu chí về trình độ, năng lực chuyên môn và chuyển đổi số chiếm 13 điểm. Năng lực số thực hành được chấm tối đa 5 điểm, tập trung vào khả năng sử dụng hệ thống quản lý, dữ liệu, văn bản, chữ ký số và khai thác dữ liệu phục vụ việc ra quyết định.
5 điểm còn lại thuộc nhóm tiêu chí về mức độ tín nhiệm, uy tín. Phiếu tín nhiệm chỉ là một thành phần tham khảo, không phải phiếu quyết định nhân sự. Việc lấy phiếu phải bảo đảm cùng mẫu, bỏ phiếu kín, lập biên bản và lưu trữ theo quy định.
Để hạn chế việc chấm điểm cảm tính, tiêu chí định lượng phải có một người lập điểm và một người kiểm tra chéo; tiêu chí định tính phải có ít nhất hai người chấm độc lập. Nếu số điểm chênh nhau trên 30% điểm tối đa của tiêu chí, tổ thẩm định phải đối chiếu lại minh chứng. Mỗi điểm số đều phải ghi rõ tài liệu làm căn cứ.
Theo phương án của UBND tỉnh Ninh Bình, sau sắp xếp, số đầu mối cơ sở giáo dục dự kiến giảm khoảng 827 đầu mối, tương đương 57%, từ khoảng 1.451 xuống còn khoảng 624 đầu mối; đồng thời giảm khoảng 827 hiệu trưởng, từ khoảng 1.451 hiệu trưởng xuống còn khoảng 624 người.
