Quy định mới về đăng ký kinh doanh dạy thêm

Một trong những thay đổi đáng chú ý trong phân quyền, phân cấp lĩnh vực giáo dục là điều chỉnh thẩm quyền quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm từ ngày 1.7.2025.

Theo đó, Điều 10 Thông tư 29/2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định trách nhiệm của UBND cấp huyện là chịu trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn.

Cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm; xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm và chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện công tác giám sát, kiểm tra các điều kiện đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ và thời giờ làm việc, giờ làm thêm của các tổ chức, cá nhân dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường.

Tuy nhiên, theo Thông tư 10/2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về phân quyền và thẩm quyền quản lý giáo dục phổ thông, hiệu lực từ 1.7.2025, trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm được phân cấp cho UBND cấp xã. Điều 16 của Thông tư này quy định thẩm quyền của UBND cấp xã như sau:

Quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm; giám sát việc tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm.

Kiểm tra các điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường và phòng cháy chữa cháy tại các cơ sở tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường theo quy định tại Thông tư 29/2024.

Như vậy, từ ngày 1.7.2025, thẩm quyền quản lý toàn diện hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn sẽ được giao về cho UBND cấp xã. Thay đổi này nhằm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã), theo chủ trương bỏ cấp huyện từ cùng thời điểm.

Đến UBND xã Minh Châu để làm thủ tục đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm, bà Phương Thị Ngân (xã Minh Châu) chia sẻ: "Trước kia, mỗi lần cần giải quyết thủ tục hành chính, bà con trong xã đều phải vượt sông, đi phà sang UBND huyện Ba Vì. Nhiều lần sang đến nơi thì đã hết giờ làm việc, lại phải chờ đến chiều mới có thể tiếp tục xử lý thủ tục.

Từ khi xã có chính quyền hai cấp, chúng tôi chỉ cần lên trụ sở UBND xã là được cán bộ tiếp nhận, hướng dẫn tận tình, thủ tục đăng ký kinh doanh hoạt động dạy thêm được thực hiện nhanh chóng", bà Ngân nói.

Chị Lê Thị Vân - chuyên viên Phòng Văn hóa - Xã hội xã Minh Châu, cho biết, một trong những thay đổi lớn là lĩnh vực giáo dục, trước đây do Phòng Giáo dục và Sở Giáo dục quản lý, nay chuyển về cấp xã giải quyết.

"Tất cả công việc liên quan đến quản lý đội ngũ, thủ tục đăng ký kinh doanh dạy thêm, sắp xếp cán bộ, viên chức nhà trường, cũng như hỗ trợ các trường trong công tác tổ chức thi, chúng tôi phải chủ động xử lý. Cán bộ xã liên hệ trực tiếp với sở để hoàn tất các thủ tục cho học sinh và nhà trường, tránh ảnh hưởng đến tiến độ năm học", chị nói.

Theo chị Vân, yêu cầu bắt buộc đặt ra với công chức xã là không được chậm trễ. Tất cả hồ sơ, thủ tục đều được giải quyết trực tiếp tại xã, nhanh nhất, hiệu quả nhất để người dân không phải đi lại nhiều lần.

"Để làm được điều đó, chúng tôi phải xây dựng kế hoạch công việc theo ngày, theo tuần, đảm bảo đúng tiến độ và không để tồn đọng", chị Vân nói.